美国正将 GPU 出口管制作为外交筹码，以换取盟国在半导体供应链对齐方面的让步。

先进图形处理单元（GPU）已成为人工智能时代的关键资源，并日益作为塑造国际关系与安全的外交筹码发挥作用。尽管美国长期以来一直利用GPU出口管制作为制裁手段，以遏制中国在技术和军事领域的进步，但分析人士现在观察到一种战略转变：获取尖端芯片的权限正被用作外交激励措施，以确保实现预期的外交政策目标。

据《华尔街日报》9月4日报道，亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼安近日邀请地区领导人以及英伟达（NVIDIA）和戴尔等公司的高管出席位于赫拉兹丹的“火鸟AI工厂”（Firebird AI Factory）开幕仪式，该地距离阿塞拜疆边境约48公里。该设施计划到2027年底扩建为拥有超过70,000块英伟达Blackwell和Rubin GPU的300兆瓦AI数据中心。这一基础设施推进的背后，是一个由美国斡旋的更广泛的外交框架。在去年亚美尼亚与阿塞拜疆就初步和平协议进行的谈判中，美国团队将向火鸟项目扩大高级英伟达GPU出口许可作为关键激励措施。在特朗普政府调解下，两国在纳戈尔诺-卡拉巴赫领土权利问题上冲突了35年多后达成了初步协议。通过批准向亚美尼亚大规模出口GPU——该国此前对此类进口需要逐个获得政府许可——美国提供了与传统援助或军售相当的经济补偿，从而有效鼓励了对和平协议的批准。

这种外交应用标志着美国对GPU出口态度的重大演变。自2022年以来，华盛顿系统地收紧了出口管制，以防止北京获得英伟达的高性能芯片和先进半导体制造设备，并将限制逐渐扩大到包括旨在规避监管的低规格型号。这些措施还针对中国企业通过第三国数据中心获取美国计算能力的绕过行为。然而今天，GPU访问权正日益被视为一种战略外交资产。地区伙伴也面临类似的障碍；由于担心技术泄露给中国，阿联酋和沙特阿拉伯在自由进口高性能美国GPU方面都遇到了限制。作为回应，阿联酋承诺在未来十年内向美国AI基础设施、半导体和能源领域投资1.4万亿美元，促使华盛顿签署了一项扩大先进GPU出口的AI协议。阿联酋还同意将其安全协议与美国标准保持一致，以降低技术转移风险。同样，沙特阿拉伯获得了其主权财富基金关联AI公司Humain进口18,000块英伟达GPU的初步批准，长期计划是将采购规模扩大至数十万块，但这取决于在美国的大量投资以及加强安全合作。

英伟达的芯片之所以变得不可或缺，正是因为它们充当了全球AI基础设施的标准。尽管谷歌和亚马逊等主要科技公司正在开发专有AI半导体，但绝大多数企业和政府仍继续依赖英伟达硬件及其CUDA软件平台。如果没有可靠渠道获取最新的GPU，组织将难以训练大型AI模型或建立具有竞争力的AI驱动产业，这使它们在全球竞争中处于明显劣势。随着科技巨头竞相争夺数百万块芯片，即使是资金充足的买家也常常面临延迟和分配短缺的问题。

随着先进GPU供应现明确与美国外交政策挂钩，数据中心的可行性在很大程度上取决于外交协调。获得美国批准的国家可以优先确保稀缺的Blackwell和Rubin GPU，以加速其AI发展。然而，这种依赖性引入了系统性风险：如果因政治过渡、双边关系恶化或地区不稳定重新加剧而导致出口许可被撤销或修改，多年期的基础设施投资可能面临立即中断的风险。