Pennsylvania PUC, 데이터센터 부하 증가에 따른 요금 책정·자기자본 수익률·제약 규칙 검토

Pennsylvania Public Utility Commission이 목요일 만장일치로 데이터 센터 수요 급증에 따른 주의 급변하는 전기 환경을 관리하기 위한 두 가지 동의안을 승인했다. 첫 번째 동의안은 PUC 직원들에게 응급 제한 규칙의 업데이트를 제안하고 데이터 센터의 비용 배분에 관한 기술 컨퍼런스를 개최하도록 지시한다. 두 번째 동의안은 투명성과 경제성에 중점을 두고 위원회의 요금 결정 프로세스의 잠재적 개선을 검토하기 위한 작업 그룹을 구성한다.

이러한 투표는 Pennsylvania이 향후 5년간 18.56%의 산업 부하 증가에 직면할 것으로 예상되는 8월 PUC 보고서를 따랐다. 증가는 PPL Electric Utilities Corp.의 대규모 부하 예측에 의해 "주로" 주도된다. 동일한 보고서는 전기 사용량이 2024년에서 2025년 사이에 실제로 감소했다고 언급했다. "급속한 부하 증가와 악화되는 자원 적절성 조건의 조합은 우리의 기존 규제 체계가 앞으로의 과제에 충분한지 신중하게 검토할 것을 요구한다"고 PUC 부의장 Kimberly Barrow가 성명에서 말했다.

위원회의 보고서는 Pennsylvania과 더 넓은 PJM Interconnection 지역 전체에 걸쳐 데이터 센터와 기타 대규모 부하의 "상당한" 영향을 강조했다. "충분한 수준의 전력 발전 건설 부족과 기저 부하 전력 발전의 지속적인 폐지로 인해 정책 입안자, 규제 기관, 유틸리티, 발전 소유자 등 이해관계자들이 협력하여 대규모 전력 시스템의 지속적인 신뢰성 있는 운영을 보장해야 한다"고 보고서는 밝혔다.

PUC는 지역 전력 기반시설에 대한 증가하는 압력을 강조했다. PJM의 2026년 7월 용량 경매는 2028-29년 공급 연도에 대해 시스템 전체 신뢰성 부족을 6,831 메가와트로 파악했다. Pennsylvania의 현재 규정은 긴급 전 단계와 긴급 상황에서 부하를 관리하기 위한 유틸리티에 대해서만 기본 체계를 제공한다. 위원회는 이제 제한 순서, 기준 및 적용 가능성을 포함한 제한 절차의 잠재적 업데이트를 검토할 것이다.

PUC의 법률국과 기술 유틸리티 서비스국은 위원회의 10월 1일 회의에서 검토할 주의 부하 관리 체계에 대한 제안된 변경 사항의 잠정 명령을 제시할 것이다. 승인 시 이 명령은 공개 의견 수집을 위해 공개되며, 최종 투표는 1월 28일을 목표로 한다.

요금 결정 측면에서, 데이터 센터 개발과 함께 인플레이션 및 인프라 필요성을 포함한 유틸리티 비용의 "급변하는 환경"은 압력을 심화시키고 수많은 제안된 요금 인상을 초래했다. 요금 결정 동의안을 제출한 PUC 위원장 Steve DeFrank는 강조했다: "우리의 책임은 고객으로부터 회수되는 모든 달러가 신중하게 검토되도록 하면서도 유틸리티가 안전하고 신뢰할 수 있는 서비스를 제공하기 위해 필요한 신중한 투자를 할 수 있도록 보장하는 것입니다."

요금 결정 작업 그룹은 자기자본 수익률 문제가 개별 요금 사건의 별도 소송보다는 정기적, 부문별 자본 비용 절차를 통해 해결될 수 있는지 여부를 검토할 것이다. 또한 요금 사건에서 투명성을 개선하는 방법과 배전 시스템 개선 요금에 적용되는 자기자본 수익률이 더 공식 기반의 방식을 활용할 수 있는지 여부도 검토할 것이다. 그룹은 PUC의 행정총장실에 의해 관리되며 소비자 및 소규모 기업 옹호자, 유틸리티, 주 정부, 총회, 산업 에너지 소비자, 저소득층 옹호자 및 기타 이해관계자의 대표를 포함한다.

위원회가 Pennsylvania Bulletin에서 그룹을 수립하는 공식 명령을 발표한 후, 지정된 이해관계자 그룹은 30일 이내에 추천을 제출하며, 전체 회원은 그 이후 15일 후에 공지된다. 그 후 작업 그룹은 위원회의 검토를 위한 보고서 및 권장 사항을 개발할 것이다.

위원회는 또한 이 가을에 기술 컨퍼런스에서 대규모 부하 비용 배분 문제를 고려할 계획이며, 이는 유틸리티, 소비자 옹호자, 대규모 부하 고객 및 기타 이해관계자들에게 새로운 대규모 부하와 관련된 비용이 어떻게 파악되고 배분되는지, 그 새로운 수요에 기여하지 않는 고객에 대한 잠재적 영향을 포함하여 검토할 수 있는 기회를 제공한다.