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泰国当局因日益担忧局部电网压力和淡水消耗限制,正在重新审视人工智能数据中心激励计划。

更严格资源资格标准将迫使外国投资者整合现场可再生能源发电和闭环冷却系统,以获得税收减免。
行业媒体Slicast · 2026年8月23日 UTC 17:51 · 澳大利亚 · 来源: The Daily Star
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泰国正准备全面修订规范数据中心及其投资激励措施的规则,政府旨在确保未来项目能为泰国经济带来可衡量的收益,同时管理其对电力和水资源的巨大需求。副总理兼财政部长埃尼蒂·尼提坦普拉帕斯(Ekniti Nitithanprapas)表示,政策审查的目的是跟上迅速发展的技术步伐,并确保该行业的投资为国家产生真正的经济价值。

政府和投资促进委员会(BOI)已经开始重新评估数据中心的筛选方式,更加重视国内效益、能源和水资源效率以及环境影响。历史上,政策一直优先通过BOI激励措施吸引资本。然而,行业的快速增长引发了更广泛的重新校准,仅凭投资规模已不再作为政府支持的唯一标准。

在修订后的框架下,当局将评估泰国在给予激励措施后获得了什么回报。评估范围将超越资本流入,以确定项目是否加强了国家数字基础设施、刺激了更广泛的经济活动并创造了切实的国内优势。埃尼蒂表示:“这是一次彻底的改革,以对国家经济体系的贡献为出发点。我们必须全面考虑利益如何惠及泰国人民,同时兼顾涉及水和电的环境问题以及各种激励措施。”

资源消耗仍然是核心关切,因为大规模数据中心需要大量的电力和大量的水用于冷却,同时还会产生需要妥善管理的电子废物。更新后的框架将对运营商在电力和水资源使用方面提出更明确的问责要求,旨在防止数字行业的扩张给泰国的能源和自然资源带来不可持续的长期压力。随着人工智能和数据中心活动的扩大,政府面临着双重挑战:既要满足日益增长的基础设施需求,又不能损害能源和资源安全。总体目标是在吸引外国直接投资和确保国家电力及水资源系统能够支持可持续增长之间取得谨慎平衡。

埃尼蒂承认,泰国目前缺乏针对整个数据中心行业的统一监管体系。某些运营商可以在未申请BOI推广的情况下建立业务,这限制了政府从整体上管理行业的能力——特别是在资源消耗和对电网影响方面。为解决这一问题,官员们正在寻求涵盖BOI支持项目和通过其他投资渠道建立的项目的全面监管机制。8月5日,内阁批准了一项总理府法规草案,为该行业建立国家政策机制。该框架旨在协调各政府机构的标准、指南和审批工作,负责监督数据中心开发商的许可、推广和运营服务。实施过程将涉及多个部委,包括BOI、能源部以及自然资源和环境部。这标志着根本性的转变:不再仅仅将数据中心视为投资工具,而是将其视为与经济发展、技术、能源安全和环境管理相交的战略基础设施。

泰国的政策重新校准与国际更广泛的趋势相一致。随着人工智能驱动的数据中心扩张引发对电费成本、水资源消耗、土地可用性以及对当地基础设施和社区压力的担忧,各国政府、监管机构 and 市政当局正在引入或提议限制措施。在澳大利亚,政府计划成立一个AI办公室来协调政策和标准。即将出台的框架将规定大型数据中心可以建在哪里,并规范其电力和水资源的使用。预计立法将于明年年初出台,尽管澳大利亚目前依赖隐私和消费者保护法以及自愿性AI道德框架,而非专门的AI立法。

欧洲司法管辖区也收紧了控制。阿姆斯特丹在2019年对新数据中心开发实施了一年的暂停令。2025年4月,荷兰首都扩大了限制措施,禁止在市政边界内建设新设施或进行扩建,至少持续到2030年。在国家层面,荷兰在2022年将超大规模数据中心限制在两个指定区域。微软仍在2026年1月获得批准,在阿姆斯特丹建设一个分为三座独立塔楼的项目,每座塔楼的设计规模均低于适用的规模阈值。在爱尔兰都柏林附近,由于担心电网压力,该国电网运营商实际上从2021年起停止了新的数据中心连接。这一限制于2025年12月解除,但新的互联现在要求现场发电。与此同时,丹麦提出了立法提案,随着容量收紧,将降低新建数据中心接入电网的优先级,优先保障家庭、医疗、工业、交通和可再生能源项目。该提案得到了代表约80%丹麦议会议员的支持。

在美国各地,多个州和地方政府实施了更严格的措施。在宾夕法尼亚州,州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)签署行政命令,要求AI数据中心开发商满足环境和透明度保障措施,并获得当地社区的批准。该命令将数据中心从州的快速通道许可计划中移除,并禁止行政机构与开发商签署保密协议。德克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)暂停了新数据中心项目通过州电网互联过程的审批,理由是激增的电力需求带来了可靠性风险。开发商现在必须披露详细的电力和水资源使用预测、税收激励措施、所有权结构以及社区缓解策略。纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)颁布了对消耗50兆瓦或更多电力的数据中心实施一年建设暂停令,使纽约成为美国首个实施此类全面暂停令的州。在暂停期间,环境保护部将在制定环境评估标准的同时扣留自由裁量权许可证。在缅因州,州长珍妮特·米尔斯(Janet Mills)否决了一项两党立法,该立法本将对超过20兆瓦的数据中心实施18个月的暂停令。虽然米尔斯支持暂时暂停的原则,但她反对该法案,因为它没有为Jay的一个特定项目提供例外条款。与此同时,加利福尼亚州蒙特雷公园的居民在2026年6月采取了明确立场,在对计划开发的持续社区反对之后,投票永久禁止数据中心。

全球轨迹凸显出,人工智能热潮正日益成为一个基础设施和资源管理挑战,而不仅仅是技术问题。对于泰国而言,政策重点同样发生了变化:在容纳数字投资的同时,保护电力和水资源安全,减轻环境影响,并确保经济回报牢牢留在国内经济体系中。

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泰国当局因日益担忧局部电网压力和淡水消耗限制,正在重新审视人工智能数据中心激励计划。 · Slicast