FERC主席批评美国最大电网运营商PJM因未达备用电量目标而延迟电力拍卖，推迟至10月21日截止。

PJM互联电网正在延迟其计划中的数据中心可靠性备用采购拍卖，该拍卖原定于本周三开始。美国联邦能源监管委员会(FERC)决定仅部分批准该提案，引发了这一延迟。FERC认为PJM计划中涉及成本分配、输电业主退出规则以及负荷服务实体抵押品要求的某些方面可能不公正且不合理。该机构提出了可能的解决方案，并"强烈敦促"PJM尽快提出修正案，这可能会消除进行听证程序的必要。

PJM的提案在最后时刻提交，导致FERC没有充分时间审查。FERC主席劳拉·斯威特在一份协议声明中表示："本委员会不会被迫接受一项严重缺陷、最后时刻提出的采购机制，这对消费者造成数十亿美元的影响。"

PJM发言人杰弗里·希尔兹表示，该电网运营商正在审查该命令，并打算迅速采取行动以消除委员会的剩余疑虑。他说："我们仍然致力于推进维持可靠性、适当地将成本分配给推动这些成本的客户、并在该地区应对显著需求增长的过程中保护消费者的解决方案。" 备用采购的新时间表尚未确定。

该备用采购提案源于快速跟踪利益相关者流程，旨在应对主要由数据中心需求预测驱动的待决容量短缺。PJM在过去两次基础容量拍卖中未能获得足够容量以满足其储备边际目标。该电网运营商打算获得6.8吉瓦新容量，以补偿2028/29交割年容量拍卖的短缺。不过，PJM可能会降低这一目标，以考虑预计将添加到其系统的新供应，该系统跨越13个中大西洋和中西部州以及哥伦比亚特区。

在延迟之前，PJM计划从9月30日至10月21日接受报价，选择将在10月22日至12月2日进行，结果将在2029/30交割年的标准容量拍卖进行前(12月初)公布。

FERC批准了PJM提议的555美元/兆瓦-天的报价上限(以兆瓦加权平均基础计算)。但是，FERC认为PJM未能充分证明其成本分配计划符合该机构"公正合理"标准，或者能否恰当地将成本分配给承担这些成本的各方。FERC建议采用基于更新负荷预测的替代成本分配方法，该方法"可以确保分配所依赖的负荷预测信息合理地反映所有预测负荷增长"。该机构还建议PJM采用最新的负荷和资源预测来指导初始采购目标。

关于输电业主退出问题，FERC表示，如果业主在备用采购成本收回前退出PJM，这些成本应分配给输电区域内的负荷服务实体，而不是输电业主本身。

FERC还指出了PJM对负荷服务实体的抵押品要求可能存在缺陷，"因为它们没有在保护PJM市场及其成员免受违约风险和确保市场参与者有足够灵活性来管理其抵押品要求之间取得合理平衡"。根据该决议，例如北弗吉尼亚电力合作社将不得不根据该提案提交大约20亿美元的抵押品。

FERC拒绝了PJM允许合格合作社和市政公用事业公司选择退出备用采购流程的计划，称这样的豁免将对在其服务区域内拥有数据中心的其他负荷服务实体造成歧视。

在其决议中，FERC承认各州在管理数据中心负荷增长方面发挥着关键作用。FERC表示："虽然我们欣赏并认真对待PJM提案旨在解决的问题，以及围绕大规模负荷前所未有涌入的关切，但鉴于我们仅拥有国会赋予的权力，我们不会假装所有这些问题都可以仅通过联邦领域的市场设计来解决。"

展望未来，FERC专员林赛·西强调了改进负荷预测的必要性。她表示："经过多年相对平稳的电力需求后，监管机构和电网运营商需要适应持续且不对称的增长。这意味着更好的负荷预测、更清晰地了解哪些项目将实现，以及足够的发电和基础设施来满足这些需求。关于负荷在何处、何时以及为何增长的更好信息也为确定谁应承担与服务该增长相关的成本提供了更强有力的基础。"