韩国修订了云安全框架，以改进与美国AI基础设施安全要求的兼容性。

美韩同盟是现代最成功的伙伴关系之一，建立在共同的牺牲与价值观基础之上。它已成为经济增长、技术创新和地区安全的基石。如今，在韩国考虑修订其云安全框架之际，它面临着一个意义远超技术政策的决定。这将表明韩国是否打算履行其对公平竞争、开放市场和与最亲密的盟国进行技术合作的承诺。这也将表明韩国政府是否认真致力于利用一流技术来确保在全球人工智能领域获得前三名的地位。

问题的核心在于，韩国国家情报院（NIS）是否会在其修订后的云安全指南中施加物理隔离要求。预计NIS将把大多数韩国政府数据列为"敏感级"——即使这些数据不包含机密或绝密信息——并要求云服务提供商对其进行物理隔离。虽然这被列为网络安全措施，但这样的要求将实际上阻止许多领先的美国云服务提供商为韩国公共部门云市场的重要部分提供服务。这将与韩国在过去二十年来对美国所做出的贸易承诺的精神——以及可能的法律义务——相悖。

多年来，美国和韩国一直在致力于建立一个以透明、公平和非歧视为基础的规则导向型经济伙伴关系，这些原则体现在《韩美自由贸易协定》（KORUS FTA）中，该协定是两国谈判达成的最全面的贸易协议之一。两国都是世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）的缔约方，该协议以非歧视、国民待遇、透明度和政府采购中的开放竞争原则为基础。目标很明确：政府不应使用技术要求或监管程序来偏袒国内企业或在没有强制必要性的情况下不利于外国竞争对手。物理隔离要求恰好引发了这些关切。

通过强制实施不同于全球公认的云计算模式的基础设施架构，这样的要求将对外国提供商造成巨大成本，同时提供的额外安全收益存疑。其实际效果将是增加韩国政府机构的成本、限制获取世界一流云服务的途径，更重要的是，阻碍韩国政府在推进其人工智能愿景时的创新能力。

云是人工智能的基础技术。随着李在明总统执行其将韩国打造成全球前三大人工智能强国并推动全政府人工智能转型的愿景，为韩国政府提供全球云服务选项至关重要。美国公司之所以会被排斥，不是因为它们缺乏安全技术，而是因为这些规则本身会使参与在经济上或操作上变得不可能。这不是《韩美自由贸易协定》所设想的。

2025年，美国和韩国通过《美韩技术伙伴关系》启动了新的篇章，认识到新兴技术——人工智能、云计算、半导体、先进通信和网络安全——将在几十年内定义经济竞争力和国家安全。韩国承诺美国公司不会遭受歧视，也不会在涉及数字服务的法律和政策中面临不必要的障碍。前提很明确：信任的盟国应该深化合作、降低创新障碍、加强供应链韧性，并确保民主国家在关键技术开发中处于领先地位。

然而，很难将这一愿景与将有效排除世界上许多最先进的云提供商进入韩国公共部门市场的法规相协调。如果美国和韩国认真对待通过建立受信任的技术生态系统在经济和国家安全利益上步调一致地合作，那么来自盟国的受信任提供商应该根据其安全能力、性能、韧性和合规性进行评估——而不是根据他们是否符合与国际最佳实践步调不一的基础设施要求。

利益不仅限于云计算。韩国今天所做的决定将受到美国政策制定者、投资者和技术公司的密切关注。这些决定将影响人们对韩国对市场开放、监管透明度和对外国企业公平对待的承诺的看法。这些决定也将影响华盛顿关于与贸易伙伴的经济互惠的更广泛讨论。

国会一直支持强有力的美韩同盟，并欢迎韩国数千亿美元的投资流入美国社区。韩国公司正帮助在美国各地建设半导体工厂、电池设施、电动汽车供应链、先进制造中心和造船能力。这些投资加强了对经济关系的两党支持，因为美国人看到了伙伴关系对两国都有利的切实证据。但伙伴关系必须是双向的。

正如美国欢迎韩国公司在其市场上竞争和投资一样，美国公司应该有公平的机会在透明和非歧视的规则下在韩国市场上竞争。这不是要求特殊待遇。这是要求平等待遇。

韩国作为创新和技术领导者获得了全球声誉。它可以通过采用基于风险、技术中立并符合国际最佳实践的云安全标准来强化这一声誉——这种方法将保护国家安全，同时促进竞争、创新和经济增长。更重要的是，这将表明韩国仍然致力于指导经济伙伴关系数十年的原则。

美国和韩国已多次宣布其同盟必须演进以应对数字时代的挑战。这一目标需要的不仅仅是演讲和联合声明。它需要反映对开放、公平和合作的共同承诺的政策。在韩国完成其云安全框架之际，其领导人应该坚守《韩美自由贸易协定》中体现的承诺，尊重世界贸易组织《政府采购协议》的原则，并推进《美韩技术伙伴关系》下建立的愿景。

同盟的未来不仅取决于所做的承诺，还取决于所履行的承诺。