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中国科技出口管制扩大至限制 AI 岗位人才招聘和雇佣,监管范围延伸至人才流动。

AI 人才流动管制减少跨境 R&D 合作,激励人才外流;增加了西方公司获取中国 AI 专业知识的成本和复杂性。
通讯社Slicast · 2026年9月14日 UTC 23:00 · 美国 · 来源: CNBC
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本周《中国连线》(The China Connection)由伊芙琳在北京撰写,新加坡同事安妮克·鲍提供协助,深入探讨了北京加强对技术外流监管及其对企业产生的实际影响。

自周二起,中国正式禁止违反出口管制规定的公民出境。这一措施凸显了中国企业先进的技术水平以及其加速的海外扩张步伐。该举措建立在7月1日生效的加强跨境投资监管法规基础之上。

Lex Magister平台首席执行官帅鹏表示,合规性如今对所有在全球运营的公司至关重要,尤其是那些高管在海外进行谈判的企业。尽管半导体和人工智能行业受到的冲击最为严重,但根据商务部公布的出口管制清单,这些限制适用于所有行业。帅鹏预计,企业对大型国际展会(如拉斯维加斯消费电子展)的参与将受到最小程度的干扰。

该政策旨在堵塞此前允许个人和资本在不受国家监督的情况下离开中国的漏洞。历史上,许多中国企业通过新加坡和其他司法管辖区建立海外业务。专注于中国研究的Hutong Research合伙人郭山表示:“我认为影响可能主要集中在日本和新加坡,因为北京担心技术向新加坡失控转移,以及稀土非法出口至日本。”但他认为,这些规则不会实质性影响全球对中国商业环境的整体情绪。

这些出入境规定于7月下旬宣布,恰逢跨太平洋审查力度加大。当月早些时候,美国国土安全部宣布,自9月15日起,学生签证持有者在离境前的宽限期将缩短。“开放的美国教育环境带来益处,但也使研究型大学和国家面临外国学生进行经济、学术或军事间谍活动的风险,”该机构在声明中表示,并引用了2022年的一项政府研究,该研究建议加强对外国学者的审查以减轻技术转移风险。此外,华盛顿方面将中国大陆记者的签证有效期从一年缩短至90天。

对技术人才流动加强监控的同时,几家中国人工智能公司正在招募在美国受训的科学家。美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平预计也将在本月计划举行的会晤中讨论人工智能安全问题。与此同时,美国的言论升级,包括公开指定据称窃取美国人工智能能力的中国实体,以及报道指出中国的人工智能、半导体和生物技术公司被视为美国间谍活动的合法目标。对此,中国商务部周五发出警告,敦促华盛顿停止此类行动,并表示北京保留对这一领域非法活动进行处罚的权利。

作为世界两大经济体,中美之间对技术和人才流动的国家级监管持续加强。

接下来的重要事件包括9月15日发布零售销售、工业生产和固定资产投资数据,随后是华为将于9月17日至19日在上海举办的年度“Connect”科技基础设施峰会。

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