2026年9月11日星期五
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尽管新设施越来越多地瞄准农村地区,但针对数据中心的本地分区禁令仍集中在大都市区。

造成监管碎片化,可能拖慢部署时间表,并促使开发商转向审批流程更快的司法管辖区。
行业媒体Slicast · 2026年9月10日 · 美国 · 来源: The Daily Yonder
重要度 60

设数据中心面临来自政治光谱各方的广泛反对,然而对新开发的禁令在很大程度上仍局限于大都市区现象。尽管更多现有设施位于大都市区,但三分之二的在建项目计划设在农村社区。

农村数据中心的繁荣与日益增长的反弹浪潮相伴随。今年早些时候,我的同事萨拉·梅洛特(Sarah Melotte)和我绘制了针对这些设施的农村反对地图。六月时,我们确定了129个在Facebook上反对农村地区数据中心发展的群组,相比之下,大都市区的此类群组有345个。当时,农村群组约占Facebook上所有反对群组的27%,遍布43个州。我们的分析借鉴了《数据中心反对报告》(Data Center Opposition Report)的数据,这是一个由组织和学者组成的联盟,致力于追踪对这些设施的抵抗情况。

自六月以来,该联盟继续追踪新成立的群组。截至八月,研究人员已确定580个活跃于Facebook的地方反对群组,在全国范围内代表超过64万名成员。

目前尚早,无法确定地方反对意见如何一致地转化为政策,特别是在发展刚刚开始加速的农村地区。大都市区更高的禁令集中度可能仅仅反映了数据中心扩张的历史轨迹。

大都市区长期以来一直是云服务数据中心的所在地。然而,如今正在建设的AI驱动型园区比2000年代和2010年代的 predecessors 需要更多的土地、能源和水资源。随着开发向农村地区转移,社区经常遇到独特的组织挑战,新闻荒漠和项目透明度的频繁缺失加剧了这些挑战。

在全国范围内,对数据中心的反对正迅速固化为11月中期选举前的一个议题。这种情绪促使跨党派的政治家要求更严格的监管,其中一些人呼吁完全暂停开发。

地方数据中心禁令

地方政府提出了各种数据中心政策,从90天的暂停到永久禁令不等。在审查的近700项措施中,截至2026年8月,25%针对农村地区。《每日扬德》(The Daily Yonder)根据管理和预算办公室的指导方针,采用县级定义来界定农村。

地方监管数据来源于FracTracker Alliance,该组织为公众提供互动工具,以追踪全国范围内的石油、天然气、石化和数据中心开发情况。

许多这些政策已成为法律。截至2026年8月,已实施的跟踪地方监管措施占84%,其中包括34个州的151项农村措施。这些措施包括全面禁令、分区修订、暂停令以及其他旨在限制数据中心扩张的保护性条例。

支持地方禁令的倡导者认为,这些措施为社区争取了关键时间,以制定更严格的监管框架。

在缅因州的维斯卡塞特(Wiscasset),新当选的城镇官员已将一项为期180天的数据中心暂停令列入11月的选票。这一提议是在2025年9月公开披露了一项现已放弃的计划之后提出的,该计划拟在城镇拥有的土地上建设一座价值50亿美元的数据中心。据《每日扬德》基于大量公共记录报道,去年秋天关于该项目的讨论最终危及了该镇为经济适用房获得的近25万美元联邦资金。

如果选民在11月批准该措施,该镇可以建立永久的监管护栏。“在那180天期间,他们必须致力于起草语言,以解决无论是沃尔玛还是数据中心带来的任何问题,”当地居民和保护维斯卡塞特社区小组联合创始人理查德·戴维斯(Richard Davis)说。“我们希望在这段时间内,镇政委员会能提出真正限制维斯卡塞特镇数据中心发展的方案。”

数据中心政治

推动数据中心监管的努力超出了市政边界。在南部地区,该国近一半的计划数据中心建设位于此,清洁能源倡导者敦促暂停18个月,以建立经济、健康和环境保障措施。

南方清洁能源联盟(SACE)的执行主任斯蒂芬·史密斯(Stephen Smith)批评了数据中心开发商及其大型科技支持者加速项目审批,且通常缺乏地方透明度。

“‘快速行动,打破常规’与南方许多人的思维方式截然相反,”史密斯说。“有必要认识到这一点带来的社区和文化影响。”

当被问及南部的州长和立法者是否准备好监管该行业时,史密斯回答:“我们即将揭晓答案”,并警告忽视选民关切的政治家可能会面临选举后果。

8月28日,美国参议员拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock,民主党-佐治亚州)在参观OpenAI拟建的3.2吉瓦设施地点时呼吁全州暂停开发。该设施位于萨凡纳大都市区的埃文斯县(Effingham County)。“全国各地的数据中心开发商并未与社区合作开展业务,这就是为什么两党普通公民都合理且同等关注此事的原因,”沃诺克在现场表示。

8月初,宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro,民主党)签署了一项行政命令,限制数据中心项目,此前纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul,民主党)已于7月成为全美首位实施全州暂停令的州长。此举标志着夏皮罗对该行业先前支持的逆转。与此同时,得克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott,共和党)——此前曾是数据中心发展的坚定支持者——上个月发布了一项指令,暂停新设施的电网审批。

这项指令紧随阿博特夏季早些时候呼吁禁止在得克萨斯州农村社区建设之后。得克萨斯州和宾夕法尼亚州都经历了显著的数据中心增长,大型科技公司瞄准越来越大的站点。据《得克萨斯论坛报》报道,仅得克萨斯州就有至少248个拟议设施,大多数计划设在农村地区。公司通过建设离网设施和发电厂来规避阿博特的限制,例如亚马逊在佩科斯县(Pecos County)农村的7.65吉瓦天然气项目。随着中期选举临近,据路透社报道,截至9月初,得到大型科技公司支持的超级政治行动委员会已在该州花费了近900万美元以推进其利益。

除了得克萨斯州,政治格局仍然充满变数。8月31日,唐纳德·特朗普总统将数据中心形容为“金鹅”,他在真实社交(Truth Social)上写道,拒绝它们的社区“最终会变得落后和贫困”。与此同时,其他亲人工智能的倡导团体和超级政治行动委员会计划在11月前在摇摆州投资数百万美元,以支持与数据中心发展有利的候选人。

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