一次区域电网拍卖未能满足2028至2029年的预计能源需求，组织者明确引用了数据中心负荷的增长。

切斯特菲尔德县（Chesterfield County）在迎来三座谷歌园区后，已成为弗吉尼亚州中部主要的数据中心枢纽，但迫在眉睫的电力短缺引发了人们对区域电网能否跟上发展步伐的质疑。PJM互联公司负责协调包括弗吉尼亚州和华盛顿特区在内的13个州、共计6700万人口的电力分配，其中服务于里士满的Dominion Energy是参与其中的公用事业公司之一。每年，PJM都会举行拍卖，Dominion Energy等能源供应商通过竞拍购买容量承诺，以提前三年满足预计的最高需求。

《弗吉尼亚水星报》（The Virginia Mercury）能源与环境记者、负责报道PJM的Shannon Heckt指出，不断上涨的拍卖成本最终会通过电费账单转嫁给用户。“Dominion必须在容量拍卖中购买这些电力，如果发电量不足，就会导致价格上涨，”Heckt说。“这意味着Dominion必须支付更多费用，这也意味着我们所有人都要支付更多。”

7月14日，PJM为2028-2029交付年（2028年6月至2029年5月）举行的拍卖未能达到其可靠性标准，缺口近6.8吉瓦——这一缺口足以供应至少230万户家庭和企业的用电。据PJM称，主要驱动因素是数据中心。“最新容量拍卖的结果显示，由数据中心驱动的超大规模负荷持续增长的趋势仍在继续，而发电量的上线速度却慢得多，”PJM发言人告诉《里士满人报》（The Richmonder）。PJM预测，2024年至2030年间，电力需求将增加32吉瓦，其中30吉瓦归因于数据中心，“主要集中在弗吉尼亚州，但也遍布整个PJM覆盖区域”。

PJM独立市场监控机构Monitoring Analytics报告称，数据中心占市场变化的38.2%，并建议将其完全排除在容量拍卖之外，要求它们单独采购电力。其他主要消费者——在行业内被称为“大负荷”——包括半导体制造厂和高能耗制造设施。Heckt指出，许多此类项目正在等待Dominion的电力报价，这意味着该公用事业公司可能需要开发额外的发电能力。“如果他们不开始建设更多设施，无论是燃气电厂还是风能或太阳能，那么可靠性危机将会更加严重，”Heckt说。

Dominion承认了这一压力。虽然同意数据中心是需求增加的主要驱动力，但Dominion发言人还提到了其他因素：“化石燃料可调度发电资源的退役以及输电系统的限制。”Dominion表示，基础费率在其下一次两年期审查（2027年）之前保持不变，届时PJM容量成本将被计入客户账单。在那次审查完成之前，全面的影响仍不清楚，尽管Dominion坚持认为与数据中心相关的成本不会给居民用户带来负担。“作为我们2025年两年期审查的一部分，并为高能耗客户（如数据中心）创建了一个新的费率类别（GS-5），今年立法指示州公用事业委员会（SCC）在未来的两年期审查中确保GS-5客户没有受到其他客户的补贴，也没有造成不利费率影响，”该公司在一份电子邮件中表示。

7月2日，PJM的资源需求达到估计的历史峰值168,158兆瓦，这与通常年度用电量最高的夏季相吻合。如果需求继续超过供应，短缺情况可能会恶化。为了缓解价格波动，PJM已实施至2030年5月的拍卖价格上限和下限，以保护消费者和供应商免受极端价格波动的影响。“可靠性是PJM的首要目标。PJM正在多方面努力，快速且可靠地整合数据中心和其他所谓的‘大负荷’，同时不影响其他客户的可靠性，”PJM在一份电子邮件中表示。“这部分工作包括不断改进我们对数据中心需求的预测，因为这些信息用于采购发电容量和规划高压输电。”

Heckt指出，PJM有权在极端压力期间断开大型负荷数据用户（特别是数据中心）的连接，并将他们转移到备用发电机上。虽然这一措施通常在夏季高温高峰期讨论，但PJM尚未实施。弗吉尼亚州承担了不成比例的这一挑战，拥有全球最密集的数据中心集群。激增的需求推高了供应成本，而WMRA报道称，必要的电网扩建、维修和升级可能会进一步增加消费者的支出。“当你谈论为什么我们需要更多电力时，你不能把（数据中心）排除在外，因为在弗吉尼亚州，很大程度上是因为它们，”Heckt说。“显然，居民更多，事物的电气化程度也更高。这肯定会增加用量，但由于数据中心的原因，用量上升得如此之多。”

公众情绪反映了这些技术和经济担忧。盖洛普（Gallup）5月的一项民意调查显示，与成本相关的焦虑是对数据中心反对的主要原因之一，仅次于环境影响。尽管 scrutiny 日益增多，但开发势头并未减缓。2025年，谷歌宣布向弗吉尼亚州投资90亿美元，以扩大其云和人工智能基础设施，包括切斯特菲尔德的三座数据中心园区。该县监事会表示，无意批准额外的数据中心项目。

弗吉尼亚州州长Abigail Spanberger为该州保持数据中心开发竞争力的策略进行了辩护。她在接受Politico采访时强调，该行业长期以来为该州的经济做出了贡献，并为学校、图书馆和消防站等公共服务提供资金。Spanberger还辩称，无论州政策如何，数据中心都将被建造，她警告说，拒绝该行业将使弗吉尼亚州失去塑造环境保护和技术创新行业标准的机会。“如果我们一下子终止这一切，将对弗吉尼亚州的就业产生重大影响，包括工会工作、电工工作，当然还有建筑贸易，”Spanberger告诉Politico。“这对我们的许多社区都有重大影响。”

目前，根据Heckt的说法，连接到Dominion电网的平均等待时间长达七年。对于像切斯特菲尔德这样的数据中心来说，这意味着在等待电网连接的同时，许可和建设就已经开始。“你在切斯特菲尔德看到的这些其他数据中心的情况是，它们正在经历这个过程，”Heckt说。“显然，除非它们决定进行表后发电（behind-the-meter power），即自行建设电力——通常是在现场建设燃气轮机为自己供电——否则它们将无法在很久以后连接，据说这样可以缩短时间。但要建立这种基础设施仍然需要数年时间。”

Dominion表示，它正在积极规划应对日益增长的需求。该公司发言人表示，Dominion打算继续“按照所需的速度建设所需的基础设施”，以满足客户需求。《里士满人报》曾请求Google发表评论，但在出版前未收到回复。本报告由Eleanor Shaw（eshaw@richmonder.org）撰写，她是Report for America的成员。Dominion Energy赞助了《里士满人报》，但对此故事没有编辑影响力或审批权。