德州暂停新数据中心项目的环保许可，理由是累积影响问题。

2026年9月21日，德克萨斯州州长格雷格·阿博特指示德克萨斯环境质量委员会（TCEQ）暂停发放所有与数据中心项目相关的许可证，直至德克萨斯电力可靠性委员会（ERCOT）完成对德克萨斯电网和水资源影响的审计。此举将该州对数据中心开发的监管范围从电力需求、水消耗、基础设施成本及地方社区影响扩大到环保许可领域本身，影响需取得TCEQ许可的新建及在建数据中心项目的推进时间。

9月21日的指令遵循了州长此前针对德克萨斯数据中心开发的一系列行动。6月10日，州长阿博特指示德克萨斯公共事业委员会（PUCT）和ERCOT确保数据中心互连导致用户电费下降、要求数据中心承担所有电力基础设施成本，并为德克萨斯州及其资源确立保护措施——制定的目标面向计划于2027年1月召开的立法会议。8月3日，州长指示PUCT和ERCOT在允许数据中心推进ERCOT互连流程前对其进行验证和审计，要求ERCOT和PUCT收集数据中心对全州及地方社区影响的相关信息，包括公共财政援助、电网依赖程度、水源与消耗、冷却技术、噪音、光污染、交通影响及所有权结构。自2026年9月9日起，ERCOT发布《批次零资格信息征询》以验证有条件纳入的大负荷实体资格，随后于2026年9月14日发布《州和社区影响信息征询》——回复截止时间为2026年10月12日中央时间下午5点。未按时回复将向PUCT和州长办公室报告，ERCOT预计于2026年12月10日或之前发布审计报告。

9月14日，州长阿博特还指示德克萨斯水资源开发委员会（TWDB）执行现有用水报告要求、对不合规行为施加法律后果、将报告失败通知TCEQ并与ERCOT协调。2026年9月24日，德克萨斯司法部长对数据中心开发展开调查，确保透明度和遵守TWDB用水调查规定。

许可暂停令在ERCOT审计范围之外的开发商面临不确定性。虽然审计针对装机容量25兆瓦及以上追求ERCOT互连的数据中心，但9月21日致TCEQ的信函未设定兆瓦阈值，也未为采用现场发电或位于ERCOT服务范围外的项目设置豁免条款。许多数据中心项目不属于ERCOT审计范围却仍需TCEQ批准，该指令未提供足以假设这些项目豁免于暂停的依据。信函也未明确TCEQ如何处理待批更新或修改、标准许可注册、按规则许可或一般许可授权——项目团队需寻求书面澄清，而非假设缩简或现有机制仍可用。

该指令未确立暂停的明确终止日期。ERCOT的2026年12月10日报告截止日和州长阿博特对TCEQ合规报告提出的2026年10月19日期限是潜在的里程碑节点，尽管部分观察人士指出暂停不太可能在2026年11月3日中期选举前结束。

州长信函改变了TCEQ的行政立场，但未修改管理各项TCEQ计划的法规和规则。例如，《德克萨斯健康与安全法典》第382.0518(b)条规定，当满足法定发放条件时，TCEQ应在"合理期限内"批准空气预先建设许可或许可修改。9月21日信函未改变此标准，本应发放的授权是否因长期保留而符合现行法律，取决于许可计划类型、申请程序状态、行政记录及项目具体情况。

项目团队应建立覆盖数据中心园区及配套发电、供水、污水处理基础设施的全面许可矩阵，涵盖由公用事业公司、关联方、承包商或第三方持有的所有批准。每项待批TCEQ授权应确认暂停状态、是否继续进行实质性审查，以及机构目前如何处理修改、续期、标准许可、按规则许可和一般许可授权。团队必须继续遵守申报、续期、回复和合规的既有截止日期——除非机构明确确认，否则勿将暂停视为截止日期延长。用水报告义务需特别关注。缔约方应重新审视涉及监管延迟、日程延长、通知、不可抗力、法律变更、终止权和成本分配的条款，以应对影响依赖新增或修改TCEQ授权的客户、公用事业、基础设施提供商、融资方和投资者的监管不确定性和日程风险。