FERC, ComEd의 1.8GW/$20 Billion PowerHouse Hillwood 계약 취소 차단, 사건 연방법원으로 이관

연방에너지규제위원회는 2026년 9월 22일 Commonwealth Edison의 송전 보안 협약 해지 통지를 거부했다. 이 협약은 PowerHouse Hillwood Holding이 일리노이주 Joliet에서 개발 중인 1.8기가와트, 200억 달러 규모의 데이터센터에 관한 것이다.

계약 분쟁의 핵심은 송전 보안 협약(TSA)에 따른 신용 지원 요건이다. PowerHouse Hillwood는 1달러짜리 신용장을 제출하여 협약의 초기 신용 요건을 충족했다고 주장하고 있으며, 이는 FERC의 판단에 따른 것이다. 현재 이 사건은 미국 일리노이주 북부 지방법원에서 계류 중이다.

FERC가 우선 관할권을 행사하지 않기로 결정하면서, 법원이 연방 기관만큼 효과적으로 계약 해석을 할 수 있다고 판단했다. FERC 의장 Laura Swett과 위원 Lindsay See는 공동 성명에서 "신용 지원과 관련된 모호한 계약 조항의 해석에 대해 우선 관할권을 행사하지 않기로 결정했지만, 공정한 비용 배분, 요금 납부자 보호, 규제의 명확성에 대한 우리의 약속은 변함이 없다"고 썼다.

FERC는 이번 판단이 6월에 지역 송전 기구(RTO)와 독립 시스템 사업자(ISO)에게 발행한 대용량 부하 상호 연결 소명 명령에서 제안한 개혁의 필요성을 강조한다고 했다. RTO와 ISO는 11월 중순까지 응답해야 한다. Swett과 See는 송전 시스템에 대용량 부하를 연결하기 위한 명확하고 일관된 조건을 수립하는 것이 중요하다고 강조했다. "RTO/ISO와 송전 소유자가 표준식 비용 회수 협약을 제안할 수 있다는 점도 그 어느 때보다 중요하다"고 말했다. "마지막으로, 이러한 협약이 부당한 비용 이전으로부터 고객을 보호하고 계약 당사자에게 확실성을 제공하는 강력하고 일관된 언어를 담고 있다는 점도 그 어느 때보다 중요하다."

FERC 위원 David Rosner는 이번 분쟁이 FERC가 RTO와 ISO에 대용량 부하를 위한 표준식 비용 회수 협약을 개발하도록 지시한 이유를 보여준다고 말했다. "보증금 요구는 사업 실행 가능성과 투명성을 모두 보장하는 데 도움이 된다"고 Rosner는 말했다. "비용 회수 협약은 효율적이고 정확한 계획을 가능하게 하고 사업 위험이 공중이 아닌 개발자에게 남도록 보장하기 때문에 중요하다."

위원 David LaCerte는 PowerHouse Hillwood의 1달러 신용장을 직접 비판했다. "1달러가 이러한 협약에 적절한 보증금을 제공할 수 있다는 개념은 부끄러운 법적 허구라고 생각한다. 이는 이 사업의 실제 위험을 감수하는 기본 요금 납부자, 이해 관계자, 전력망 자체에 대한 모욕이다"라고 LaCerte는 말했다. "이 위험을 커피 한 잔의 가격보다도 작은 금액으로 담보화할 수 있는 것으로 취급하는 것은 그러한 보증금이 보장하려는 본질적인 의무를 경시하는 것이다."