청정에너지 단체들과 여러 주가 MISO가 제안한 공존형 대형 부하 및 발전설비에 대한 신속 검토(fast-track) 계획에 반대하고 있다. 이들은 해당 계획이 전기요금 납부자 보호 장치를 갖추지 못했고 수직통합형 전력회사에 유리하다고 주장한다.

규제 당국이 제안된 패스트트랙을 채택할 경우, 발전설비와 함께 입지하는 데이터센터 프로젝트가 전기요금 납부자 보호 장치를 우회할 수 있으며, 이번 결정은 MISO 지역에서 대형 하이퍼스케일 캠퍼스가 전력을 얼마나 신속하게 확보할 수 있을지를 좌우하게 될 것이다.

업계 전문지Slicast · 2026년 10월 26일 13:58 UTC · 글로벌 · 출처: Utility Dive

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청정에너지 업계 단체, 소비자 옹호 단체, 그리고 Midcontinent Independent System Operator(MISO) 관할 15개 주 중 11개 주는 금요일 연방 규제당국에 이 계통운영자가 대규모 부하(large load)와 발전설비의 연계 검토를 동시에 신속 처리하겠다는 제안을 기각해 달라고 촉구했다.

이들은 전반적으로 Federal Energy Regulatory Commission(FERC)에서 검토 중인 Large Load Addition Resource Study(LARS) 제안에 소비자 보호 장치가 충분하지 않다고 밝혔다. 일부는 이 계획이 독립발전사업자(IPP)보다 수직통합형 전력회사에 유리하다는 우려도 제기했다.

Duke Energy Indiana, Entergy 계열 전력회사 등 일부 전력회사는 MISO의 제안을 지지했다. 이들은 공동 제출서에서 FERC에 "LARS 신청서는 새로운 대규모 부하를 신속히 계통에 연계하고, 이를 공급할 발전설비를 함께 연계하는 문제를 해결할 수 있는 또 하나의 효율적이고 효과적이며 적절히 맞춤화된 수단을 이 지역에 제공할 것"이라고 밝혔다.

MISO는 이달 초 120일 기한의 LARS 절차를 제안했다. 이 절차는 200MW를 초과하는 부하와 같은 지역 자원 구역(local resource zone) 내의 발전설비에 적용된다. MISO 관할 지역에는 10개의 지역 자원 구역이 있으며, 이는 대체로 주 경계와 일치한다. 제안에 따르면 MISO는 계획된 부하와 발전설비를 동시에 검토하게 된다.

MISO에 따르면 이 제안은 부분적으로, FERC가 6월 중순 대규모 부하 관련 규칙이 "인접한(proximate)" 부하와 발전설비를 계통에 통합하는 것을 포함해 미흡하다고 판단한 데 따른 것이다.

Organization of MISO States(OMS)는 FERC에 회원사 대다수가 이 제안에 대해 "중대한 우려"를 가지고 있다고 전했다. 여기에는 기존 고객에게 송전 비용이 전가되는 것을 막을 보호 장치가 없다는 점과 경쟁 및 MISO 발전설비 연계 대기열(queue)에 미칠 영향이 포함된다.

OMS는 "기존 대기열 참여자와 송전 고객을 위한 충분한 안전장치 없이는 LARS가 기존 [발전설비 연계 대기열]을 대체하는 일반적 수단이 되거나 송전 용량에 대한 우선 접근권을 제공할 수 없다"고 밝혔다. 또한 LARS와 유사한 프로그램은 5년 후 종료되어야 한다고 덧붙였다.

OMS의 반대 의견을 지지한 주 전력위원회는 11곳이었다. Arkansas, Louisiana, Mississippi의 주 위원회는 해당 비판 의견에 반대표를 던졌고, FERC에 MISO 계획을 지지하는 의견서를 제출했다.

**계획에 소비자 보호 장치 부족**

별도 제출서에서 Google과, Sierra Club 및 Natural Resources Defense Council을 포함한 연합체는 이 제안으로 인해 신규 부하와 발전설비에 필요한 망 설비 증설 비용을 기존 고객이 부담하게 될 것이라고 주장했다.

Google은 "비용 전가 방지 장치가 부족한 것은 특히 우려스럽다. LARS가 촉진할 혜택, 특히 전력 공급의 신속성에도 불구하고, 이 제도는 Google이 데이터센터 공급 비용을 다른 일반 고객이 부담하지 않도록 하겠다는 근본적 약속, 즉 Ratepayer Protection Pledge를 통한 약속을 이행하는 능력을 위협하는 방식으로 구성되어 있다"고 밝혔다.

Google은 또한 "MISO는 다음 달 LARS 프로젝트를 위한 비용 배분 체계를 제출할 계획이다. 해당 합의의 세부 내용과 비용 전가를 어떻게 막을지는 열린 문제이며, 위원회가 이를 그냥 가정하고 넘어갈 수는 없다"고 밝혔다.

6개 주를 대표하는 소비자 옹호 단체들도 부분적으로 비용 전가 우려 때문에 이 제안에 반대했다.

**차별 우려 제기**

이 제안에 따르면 MISO는 주로 수직통합형 전력회사인 부하공급사업자(load-serving entity, LSE)인 송전 고객으로부터만 LARS 신청을 받는다.

American Clean Power Association(ACP) 등 단체들은 이 요건이 전력회사에 자사 발전설비를 우대하고 독립발전사업자(IPP)를 불리하게 만들 수 있다고 주장했다.

ACP와 Southern Renewable Energy Association은 공동 제출서에서 "대규모 부하와 직접 전력구매계약을 맺은 IPP라도 [부하공급사업자]의 신청으로 후원되어야 하며, IPP가 발전설비 연계 대기열에 접근하기 위해 MISO와 직접 거래할 방법은 없다"고 밝혔다.

단체들에 따르면 LSE가 LARS 신청서에 IPP를 포함하기로 하더라도, IPP는 전력회사 발전설비보다 더 엄격한 자격 요건을 적용받는다.

Solar Energy Industries Association과 Advanced Energy United도 이 제안이 "LSE가 경쟁자의 LARS 절차 참여 여부를 결정하도록 허용하므로 부당하게 차별적"이라며 FERC에 기각을 요청했다.

Data Center Coalition은 대체로 MISO의 제안을 지지했지만, 전력회사에 이 절차에 대한 단독 접근권을 주는 것에 우려를 표명했다.

이 단체는 "MISO의 주로 수직통합된 관할 지역에서, LSE를 유일한 LARS 신청 촉진자로 설정하면, 신속한 대규모 부하 발전연계 협정(Large Load Generation Interconnection Agreement)의 혜택을 받을 수 있는 공급원의 범위가 ... LSE가 실질적으로 승인한 프로젝트로만 좁혀진다"고 밝혔다.

**전력회사들의 제안 지지**

MISO 송전 설비 소유자 그룹은 FERC에 "LARS 제안은 전기적으로 인접한 대규모 부하와 발전설비 쌍의 가속화된 평가 및 통합과 그에 따른 더 효율적인 망 설비 증설 방안의 식별을 가능하게 하는, 범위가 좁게 설계되었지만 가치 있는 수단"이라고 밝혔다.

전력회사들은 영구 제도로서 LARS가 최소 15년 동안 신규 대규모 부하와 발전설비를 짝짓는 장기적인 시장 신호를 제공할 것이라고 주장했다.

Entergy와 Cleco Power는 FERC에 이 계획을 승인해 달라고 촉구했다.

이들은 공동 제출서에서 "LARS를 영구 절차로 만드는 것은 대규모 부하와 발전설비 쌍을 입지 선정하고 자금을 조달하는 데 필요한 장기적인 규제 및 재정적 확실성을 제공하며, 모든 주기에서 절차를 한정하는 구조적 제한을 포함하므로 적절하다"고 밝혔다.

*정정: 이 기사는 신속 처리 절차의 적용 대상이 되는 부하와 발전설비의 유형을 바로잡기 위해 수정되었습니다.*

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