전력 회사와 데이터 센터 개발사들이 공급 부족과 긴 납기 기간에 직면하는 가운데, 신규 행정명령은 해외산 전력망 장비를 대상으로 하고 있다.

도널드 트럼프 대통령은 미국의 대규모 전력 시스템에 대해 국가비상사태를 선포하며, 에너지부(DOE)에게 특정 외국산 그리드 장비의 구매를 제한하고 기존 가동 중인 하드웨어에 조건을 부과하도록 지시하는 행정명령을 발효했다. 새로운 AI 인프라를 위한 전력을 확보하기 위해 경쟁하는 데이터센터 운영자들에게 이 지침은 조달 과정에 또 다른 제약 요소를 추가한다. 변압기, 인버터, 제어 장치 및 기타 대규모 전력 장비는 이미 긴 납기 기간과 조달 리스크에 직면해 있으며, 새로운 연방 정부의 제한 조치는 프로젝트 비용, 공급망, 그리고 용량 가동 시일 계획에 추가적인 압박을 가할 수 있다.

이 명령은 유틸리티 기업들과 데이터센터 개발자들이 막대한 신규 전력 수요를 지원하기 위해 발전 및 송전 인프라를 확장하기 위해 분주하게 움직이는 시점에 발표되었다. 그 실질적 영향력은 향후 120일 이내에 예상되는 시행 규칙에서 DOE가 대상 장비, 공급업체 및 거래를 어떻게 정의하느냐에 달려 있을 것이다.

8월 26일 발효된 이 행정명령은 특정 국가 안보 위험을 초래할 경우, 미국 내에서 특정 외국산 대규모 전력 시스템 전기 장비와 관련된 핵심 소프트웨어 및 디지털 기능의 구매 또는 설치를 일반적으로 금지한다. 이 지침은 특히 sabotage(파괴 행위), 무단 접근 및 중요 인프라 교란과 같은 위협을 표적으로 삼는다. 주목할 만한 점은 이 명령이 지역 전기 배전에 사용되는 시설에는 적용되지 않는다는 것이다.

백악관에 따르면, 첨단 제조업, 인공지능(AI), 방위 생산의 급속한 확장은 풍부하고 신뢰할 수 있는 전력을 공급하는 데 필요한 특정 외국 부품에 대한 미국의 의존도를 높였다. 행정부는 외국산 대규모 전력 장비 소스에 계속 의존하면 상당한 공급망 취약성이 초래될 것이라고 경고한다.

이 명령은 이미 가동 중인 장비까지 포괄하며, DOE에게 해당 장비의 계속 사용에 조건을 부과할 권한을 부여한다. 이러한 조건을 설정할 때 에너지 장관은 신뢰성, 안전성, 교체 가능성 및 서비스 연속성을 평가해야 한다. Persistence Analytics Group의 설립자이자 대표인 Neil Osnato에 따르면, 이는 장비 원산지, 벤더 통제, 소프트웨어 아키텍처, 원격 접근 기능 및 기타 수명 주기 의존성을 단순한 조달 고려사항이 아닌 공식적인 신뢰성 판단 사항으로 전환시킨다. "가장 큰 실질적 변화는 장비 원산지, 벤더 통제, 소프트웨어, 원격 접근 및 수명 주기 의존성이 이제 조달 결정뿐만 아니라 신뢰성 결정의 일부가 될 수 있다는 점입니다."라고 Osnato는 말했다. 그는 유틸리티 기업들이 곧 기본 기능 이상의 질문에 답해야 할 필요성이 생길 것이라고 지적했다. 즉, 제조사, 잠재적 접근 지점, 기반 소프트웨어 및 설치 이후 변경 사항을 기준으로 특정 자산에 계속 의존할 수 있는지 여부이다.

지침은 에너지 장관에게 outlined risks(설정된 위험)를 초래할 수 있는 대규모 전력 시스템 장비를 식별하고 완화 권고를 준비하며 시행 규칙을 게시할 책임을 부여한다. 범위는 물리적 그리드 하드웨어를 넘어 사이버 보안 또는 운영 취약성을 도입할 수 있는 관련 소프트웨어, 펌웨어 및 디지털 기능을 포함하도록 명시적으로 확대된다. "위험은 변전소에 놓인 금속 자체로 국한되지 않습니다."라고 Osnato는 말했다. 행정부는 외국 공급망 노출을 단순한 무역 문제가 아닌 국가 안보 및 서비스 연속성의 필수 과제로 규정함으로써, 내장형 사이버 또는 원격 접근 취약성부터 교체 부품, 유지보수, 소프트웨어 업데이트 및 지속적인 가용성에 대한 외국 공급업체에 대한 과도한 의존성에 이르기까지 다양한 위험을 부각시켰다. 그러나 장비 및 시스템 수준에서 이러한 위험을 평가하는 것은 원산지 라벨을 확인하는 것보다 훨씬 복잡하다. "원산지 라벨만으로는 운영자가 전체 의존성 사슬이 안전한지 여부를 알 수 없습니다."라고 Osnano는 덧붙였다.

북미전기신뢰성공사(NERC)에 따르면 공급망 보안은 그리드 신뢰성을 위한 중요하고 진화하는 과제이다. NERC의 Electricity Information Sharing and Analysis Center(EISAC)는 전력 부문에 대한 지정학적 및 공급망 위협과 관련하여 업계에 매일 실행 가능한 정보를 배포한다. 또한 NERC는 공급망 위험 관리 표준을 강화하고 있으며, 행정부가 명령을 시행함에 따라 DOE, 연방에너지규제위원회(FERC), Electricity Subsector Coordinating Council(ESCC) 및 업계 이해관계자와 협력할 예정이다. Data Center Knowledge와의 인터뷰에서 NERC 대변인은 행정명령에outlined된 행정부의 "협조적 접근 방식"을 칭찬하는 성명을 발표했다.

행정명령은 변압기, 발전기, 인버터, 배터리, 터빈 및 제어 시스템을 포함한 광범위한 전기 공급망 자산을 포괄한다. 각 기관은 또한 관련 소프트웨어, 펌웨어, 원격 접근 기능, 수명 주기 유지보수 프로토콜, 업데이트 메커니즘 및 기타 공급망 의존성을 평가할 권한을 부여받았다. Jefferies의 8월 27일 주식 연구 보고서에 따르면, 이 지침은 AI 및 데이터센터 개발로 인해 긴 납기 기간과 조달 리스크로 이미 압박받고 있는 전력 장비 시장에 영향을 미친다. 분석가들은 제한 조치가 납기 기간을 더 연장하고 국내 가격을 인상시킬 것으로 전망하지만, 주요 시행 세부 사항은 DOE가 규칙을 게시할 때까지 보류되어 있다고 주의를 환기시킨다. 이 명령은 또한 발효 이전에 이미 설치되거나 조달된 장비, 특히 서비스, 개조 및 교체와 관련하여 복잡한 상황을 초래한다. Jefferies는 가속화된 교체 주기가 기존의 납기 기간 압박을 악화시킬 수 있다고 경고했다. 이러한 전환을 관리하기 위해 명령은 DOE가 단계적 준수 전략을 설계할 때 신뢰성, 안전성, 교체 가능성 및 필수 서비스의 연속성을 고려하도록 의무화한다.

데이터센터 개발자 및 운영자들에게 이러한 장비 관련 문제는 신규 프로젝트의 주요 병목 현상으로 부상한 전력 가용성과 인프라 시일 관점에서 중요한 시기에 발생한다. Jefferies가 지적했듯이, 표적이 된 장비는 이미 AI 주도 수요와 연관된 긴 납기 기간과 조달 리스크에 직면해 있다. 결과적으로 장비 조달은 이제 신규 데이터센터 용량의 준공 시일과 직접적으로 연결된다. 단일 지연된 변압기나 중요한 구성 요소—일정에 맞춰 조달, 자격 인증 또는 교체가 불가능한 경우—는 발전 및 송전 용량이 확보되더라도 전체 프로젝트를 마비시킬 수 있다.

이러한 병목 현상을 해결하려면 선제적인 계획이 필요하다. "대답은 검증 기준을 약화시키는 것이어서는 안 됩니다."라고 Osnato는 말했다. "프로젝트가 누군가가 중요한 장비나 공급망 가정值을 신뢰할 수 없다는 것을 발견하기 전에 건설이나 energization(전력 공급 시작) 단계에 도달하지 않도록, 증거 기준을 더 명확하고 공정 초기에 제시해야 합니다."

궁극적으로 행정부의 시행 규칙은 특정 장비, 공급업체 및 프로젝트에 명령이 어떻게 영향을 미치는지를 결정할 것이다. DOE에게는 운영 규칙을 게시하는 데 120일이 주어졌으며, 이에 따라 유틸리티 기업들과 개발자들은 중요한 장비를 주문, 설치 및 가동하기 전에 필요한 심사의 깊이에 대해 여전히 불확실성에 직면해 있다. "선언된 장비 가용성은 실행 가능하고 신뢰할 수 있는 장비 가용성과 동일하지 않습니다."라고 Osnato는 말했다. 그가 덧붙인 대로, 승인_once_ granted 후 따라오는 질문은 다음과 같이 된다. "승인 이후 무엇이 변경되었는가?"