텍사스 주지사 Abbott, 주 차원 감사 대기 중 신규 AI 데이터센터 프로젝트 승인 일시 중단

미국 확장에 대한 주요 규제 제약; 그리드/전력 영향에 대한 주(州) 수준 정책 강화가 신흥 인허가 위험을 시사

업계 전문지Slicast · 2026년 8월 4일 03:01 UTC · 미국 · 출처: Community Impact

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텍사스주 그렉 애벗 주지사는 8월 3일, 주 규제 기관이 전력망 연결을 신청하는 모든 데이터 센터에 대한 감사 작업을 완료할 때까지 신규 데이터 센터 프로젝트의 승인을 중단하겠다고 발표했다.

애벗 주지사는 각각 주 공공요금 규제 기관과 전력망 운영사인 텍사스 공공요금위원회(PUC)와 텍사스 전력 신뢰성 위원회(ERCOT)에게 "추가적인 데이터 센터가 승인되어 진행되기 전에" 모든 데이터 센터 신청자에 대해 "포괄적인 검증 및 감사"를 수행하도록 지시했다.

이번 조치는 텍사스의 급성장하는 데이터 센터 산업에 대한 대중의 비판이 커지고 있고, 데이터 센터가 지역사회, 지역 수자원, 전력망에 미칠 영향에 대한 우려에 대응하라는 최근 정치적 압력 속에서 이루어졌다. 일부 텍사스 주민들, 선출직 공무원들도 포함하여 입법부가 주민들의 우려를 해결할 때까지 데이터 센터 개발에 대한 완전한 유예령을 발동해 달라고 애벗 주지사에게 요청했다.

관료들은 일시 중단 기간이 얼마나 될지, 또는 감사가 언제 시작될지에 대해서는 언급하지 않았다. 8월 3일 두 기관장에게 보낸 서한에서 애벗 주지사는 PUC와 ERCOT가 각 제안된 데이터 센터 프로젝트로부터 특정 정보를 수집하도록 요청했다. 애벗 주지사는 감사를 통과하지 못한 데이터 센터는 전력망에 연결하는 것을 허용해서는 안 된다고 밝혔다.

"텍사스 전력망의 신뢰성과 복원력을 보호하기 위한 검증 및 감사 절차에 준수하지 않는 모든 데이터 센터 프로젝트는 거부되어야 한다,"고 애벗 주지사는 서한에서 말했다. "간단히 말해, 텍사스 주민들이 최우선이어야 한다."

산업을 옹호하는 단체인 데이터 센터 협의회(Data Center Coalition)는 성명을 통해 애벗 주지사의 지시가 불필요하게 "[프로젝트를] 지연시키지 않으면서" 텍사스 데이터 센터 개발자들 중 '책임 있는 행위자'들을 부각하기를 희망한다고 밝혔다.

"데이터 센터 협의회와 회원사들은 우리가 활동하는 지역에서 책임 있는 행위자가 되기 위해 노력하고 있으며, 이것이 바로 주지사의 지시가 책임감 있는 물 및 에너지 관리자들과 그렇지 않은 자들을 구분하는 데 도움이 되기를 바라는 이유입니다,"라고 협의회 정책 담당 부사장인 댄 디오리오(Dan Diorio)는 말했다. "수십억 달러의 투자와 수십만 개의 일자리가 걸려 있는 상황에서, 우리는 투기적 프로젝트와 진지하고 헌신적인 투자자 및 지역사회 파트너를 구분하기 위해 PUCT와 ERCOT가 신속하게 조치할 것을 촉구합니다."

ERCOT는 현재 전력망 연결을 신청하는 약 474,000메가와트(MW) 규모의 대형 프로젝트를 추적하고 있다. 7월 29일 입법 청문회에서 관계자들은 전체 대형 부하 연계 요청의 90%에 해당하는 420,000MW 이상, 즉 420,000MW 이상이 데이터 센터라고 밝혔다. 애벗 주지사의 서한은 두 기관으로 하여금 ERCOT의 연계 대기열에 있는 모든 프로젝트를 감사하도록 지시한다.

이에 ERCOT는 데이터 센터 및 기타 대형 프로젝트가 건설을 시작하고 전력망에 합류하기 전에 그룹 단위로 평가해야 하는 새로운 배치 연구(Batch study) 프로세스를 연기하겠다고 밝혔다. 송전 계획 과정은 6월에 승인되었으며, 신청자들은 8월 7일까지 첫 번째 단계 연구인 '배치 제로(Batch Zero)'에 포함될 것인지 여부를 통보받을 예정이었다.

"ERCOT는 데이터 센터와 관련된 애벗 주지사의 서한을 검토 중이며, 주지사의 지시를 이행하기 위해 텍사스 공공요금위원회(PUC)와 협력할 것입니다. 여기에는 '배치 제로' 송전 계획 연구 연기가 포함됩니다,"라고 ERCOT 대변인은 8월 3일 성명에서 밝혔다.

ERCOT나 PUC 모두 감사에 대한 규칙 제정 절차나 예상 소요 기간에 대한 세부 사항을 제공하지 않았다.

"우리는 애벗 주지사의 지시에 감사하며, 2026년 7월 17일 애벗 주지사에게 보낸 서한에 명시된 요구 사항들과 함께 이러한 요구 사항이 텍사스 주민들을 대신하여 완전히 이행되도록 ERCOT와 긴밀히 협력할 것입니다,"라고 PUC 의장 토머스 글리슨(Thomas Gleeson)은 8월 3일 성명에서 말했다.

이전에 애벗 주지사는 6월 10일 서한에서 두 기관에 데이터 센터 개발 비용으로부터 주거용 고객을 보호하도록 요청했으며, 글리슨 의장은 7월 17일 해당 이슈에 대한 지속적인 작업 계획을 제시했다. 주지사는 8월 3일 명령을 데이터 센터 감독의 다음 단계로 규정했다.

6월 23일 청문회에서 PUC 관계자들은 최근 산업의 물 및 전력 사용에 관한 설문 조사에 응답한 회사가 28개사에 불과하며, 이는 100개 미만 데이터 센터 시설을 대표하는 것이라고 밝혔다. 텍사스 수자원 개발 위원회(Texas Water Development Board)는 물 사용량에 대해 설문 조사한 데이터 센터 개발자 중 약 17%로부터 회신을 받았으며, 의원들은 이 응답률을 "끔찍하다"고 비판했다.

"특히 지하수와 같은 막대한 물 사용량을 논할 때, 주가 사용 중인 물의 양을 계산할 수 없다는 점을 고려하면, 텍사스 주민들이 미래 수요를 충족할 충분한 물을 확보할 수 있도록 보장하려는 우려가 정당하다는 것을 누구나 이해할 수 있다고 생각합니다,"라고 클렌턴(Lufkin) 출신 공화당 트레ント 애쉬비(Trent Ashby) 의원은 청문회에서 말했다.

주지사는 데이터 센터들의 응답 부재가 "[감사를] 필요하게 만든다"고 썼다. 의원들은 또한 데이터 센터 산업이 투명하지 않고 지역사회 이해관계자와 소통하려는 노력을 기울이지 않았다고 비판했다.

11월 3일 선거에서 애벗 주지사와 맞대결을 펼치고 있는 오스틴 민주당 기나 히노호사(Gina Hinojosa) 주 하원의원은 주지사가 데이터 센터의 급속한 성장을 막기 위해 더 많은 조치를 취할 것을 촉구했다.

"이를 매우 명확히 하자: 애벗 주지사는 지금 행동에 나서 데이터 센터 광풍을 끝낼 수 있습니다,"라고 히노호사 의원은 8월 3일 성명에서 말했다. "그는 입법부가 텍사스 주민들을 위한 실질적인 보호 장치를 마련하고, 데이터 센터가 지역사회로 들어오는 것과 그 방식에 대해 결정할 수 있도록 주민들에게 발언권을 부여할 때까지 유예령을 발동할 수 있습니다."

최근 몇 달 동안 데이터 센터 규제는 양당 간 이슈로 부상했으며, 정치 전반에 걸쳐 의원, 주 정부 관리 및 후보자들이 다중 십억 달러 규모의 세금 면제를 다루고 산업에 대한 감독 강화를 고려하기 위해 특별 입법 회소 소집을 요구하고 있다.

특별 회소를 소집할 권한은 오직 애벗 주지사에게만 있다. 텍사스의 다음 정기 입법 회기는 1월에 시작된다.

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