뉴욕 주는 주 전역에 약 10 GW의 AI 인프라 구축이 계획된 대규모 데이터센터 확장을 경험하고 있습니다.

무거운 산업과 저렴한 수력 발전을 중심으로 지어진 뉴욕 북부 마을 Massena에 데이터센터 개발자들의 도착은 지역사회의 미래에 대한 매우 날카로운 논쟁을 촉발했다.

일부 주민들은 수십 년 동안 사라진 산업과 일자리를 대체할 기회로 본다. Massena의 전 공공사업 담당관 Hassan Fayad는 WWNY에 지역사회가 오랫동안 경제적 어려움을 겪어왔다고 말했다. "우리는 지금까지 침체 상태에 있었습니다"라고 그는 말하며, 데이터센터가 필요한 "탄력"을 제공할 수 있다고 주장했다.

한편 다른 주민들은 도시 회의에 참석해 "데이터는 마실 수 없다"는 표지판을 들고 물, 소음, 전력 수요, 오염에 대한 우려를 제기했다. 개발에 대해 열린 태도를 유지하는 Massena의 전 시장 James Hidy는 이 분열을 인정했다. "모두가 동의하지는 않을 것"이라고 그는 WWNY에 말하며 주민들이 "양쪽 의견을 모두 들어보기를" 촉구했다.

이러한 논쟁은 뉴욕 전역에서 반복되고 있다. 에너지 인프라 추적 기관 Cleanview의 2026년 9월 집계에 따르면 뉴욕에서 계획 중인 데이터센터 프로젝트 28개가 약 9,740메가와트(9.74기가와트)의 잠재적 신규 전력 수요를 나타낸다. 이 모든 용량이 지속적으로 운영된다면 연간 약 85테라와트시의 전력을 소비할 것이다.

참고로 미국 에너지 정보청에 따르면 뉴욕의 평균 주거 고객은 2024년 월 약 571킬로와트시를 사용했다. 이 속도로 9.74기가와트는 이론상 약 1,240만 뉴욕 가정의 연간 전력 수요를 공급할 수 있으며, 이는 주 전체 주거 전기 고객 수의 약 1.7배다. 데이터센터가 연중 매시간 정격 용량에서 반드시 작동하는 것은 아니기 때문에 이 비교는 참고용이다. Cleanview는 현재 자신의 방법론에 따라 뉴욕에서 운영 중인 데이터센터 용량을 264메가와트로만 파악하고 있으며, 이는 제안된 파이프라인이 추적 중인 운영 함대보다 거의 37배 규모임을 의미한다.

뉴욕 주 통계는 훨씬 광범위하다. 뉴욕 관계자들은 7월에 뉴욕 독립 시스템 운영자의 상호연결 큐에 약 12기가와트의 데이터센터 부하 요청이 접수되었으며, 2025년 한 해만 8기가와트 이상이 들어왔다고 말했다. 이 급증으로 Kathy Hochul 주지사는 로이터가 국내 첫 번째 주 차원의 대규모 데이터센터 모라토리움이라고 설명한 것을 시행했으며, 50메가와트 이상의 시설에 대한 특정 주 환경 허가를 일시적으로 중단했다. Hochul은 정책을 발표할 때 "핵심은 진전이 더 높은 전기 요금, 고갈된 수자원, 또는 소음 오염과 함께 찾아와서는 안 된다"고 말했다.

이제 뉴욕이 직면한 문제는 단순히 인공지능 인프라가 건설될 것인지의 여부가 아니다. 제안된 거대한 파이프라인 중 얼마나 많은 부분이 실제인지, 그 전력이 어디서 나올 것인지, 그리고 지역사회가 어떤 것을 얻게 될 것인지 또는 포기하게 될 것인지에 관한 것이다.

**인공지능 건설의 중심에 있는 지역사회들**

프로젝트는 롱아일랜드와 허드슨 밸리에서 캐나다 국경까지 펼쳐져 있지만, 많은 대규모 제안들은 뉴욕 북부와 서부의 시골 및 산업 쇠퇴 지역에 집중되어 있다. Massena만 해도 5월까지 약 10개의 데이터센터 제안을 유치했으며, WWNY에 따르면 가장 진전된 것은 North Country Colocation Services가 전 Alcoa East 공장 인근에서 제안한 확장으로, 약 1,500만 제곱피트와 약 635메가와트의 전력을 포함한다.

St. Lawrence County Industrial Development Agency의 회장 Patrick Kelly는 모든 제안을 불가피한 것으로 취급하지 말 것을 경고했다. "이것은 잠재적이거나 예상되는 활동입니다"라고 그는 말하며, 프로젝트가 실제로 진행될 필요는 없다고 덧붙였다.

더 남쪽에서 East Fishkill의 주민들은 개발업자 Treetop Companies가 도시에 정식 데이터센터 신청서를 제출하지 않았는데도 제안된 1기가와트 데이터센터를 주 전력망 큐에 배치했다는 사실을 발견했다. 이 프로젝트는 주택, 보육시설, 종교시설 근처에 위치할 것이다. 오래된 주민 Fran Caracappa는 Times Union에 "그렇게 가까운 곳에 있는 사람들에게 미치는 영향은 어떻게 될 것인가?"라고 말했다. 이후 확산된 반발로 East Fishkill은 대규모 데이터센터에 대한 3년간의 지역 모라토리움을 채택했다.

롱아일랜드의 Brookhaven도 18개월 모라토리움을 채택했다. Yaphank의 잠재적 데이터센터 부지 뒤에 사는 Sonja Urrico는 News 12에 "정말 두렵습니다. 우리는 정말로 지도자들이 행동을 취할 필요가 있습니다"라고 말했다.

Cayuga 호수에서 주민들은 TeraWulf가 Lansing의 폐쇄된 석탄 화력 발전소 부지에서 제안한 Lake Hawkeye 캠퍼스에 반대하고 있다. 이 프로젝트는 궁극적으로 약 400메가와트의 총 용량을 지원할 수 있다. 주민 Harold Mills는 Spectrum News에 그의 주요 지역 우려는 소음이라고 말했다. Tompkins County 주민 Asja Moynihan은 별도로 WBNG에 "우리 지역사회에 이 데이터센터가 건설되지 않아야 한다고 강하게 생각합니다"라고 말했다.

지지자들은 같은 부지의 다른 측면을 본다. Tompkins County 의원 Mike Sigler는 전 발전소가 이미 주요 전력 인프라를 갖추고 있다고 지적했다. "그게 중요한 부분입니다"라고 그는 Spectrum에 말했다. "여기에는 이미 모든 인프라가 갖춰져 있습니다."

이 긴장 관계 - 오래된 산업 인프라를 재사용하는 것과 인근 주민들에게 새로운 산업 규모의 부담을 부과하는 것 - 는 뉴욕의 데이터센터 확장의 정의적 특징 중 하나가 되고 있다.

**거의 10기가와트의 전력은 어디서 나올 것인가?**

데이터센터는 뉴욕의 일괄 전력 시스템에 연결되어 특정 발전소가 아닌 전력망에서 전력을 끌어오기 때문에 단일한 답변은 없다. 뉴욕은 또한 매우 다른 두 전기 지역을 가지고 있다.

뉴욕 주 에너지 연구 개발청에 따르면 주 북부에서 생산되는 전력의 약 90%는 특히 수력 발전과 원자력 발전으로부터의 무배출 원천에서 나온다. 반대로 주 남부에서는 전력 생산의 90% 이상이 화석 연료를 기반으로 한다. 미국 에너지 정보청은 천연가스를 뉴욕의 가장 큰 주 전력원으로 파악한다. 이는 개발자들의 뉴욕 서부와 북부에 대한 관심을 설명하는 데 도움이 된다.

뉴욕 전력청의 Massena에 위치한 St. Lawrence-Franklin D. Roosevelt Power Project는 1,088메가와트의 정격 용량을 가지고 있으며, Lewiston의 Niagara Power Project는 3,100메가와트로 평가된다. NYPA는 또한 두 시설 모두에서의 전력을 포함한 경제 개발 프로젝트를 위해 저비용 수력의 특정 공급량을 제공한다.

하지만 제안된 데이터센터의 규모는 기존 수력 발전만에 의존하는 한계를 보여준다. Cleanview가 추적하는 가장 큰 프로젝트인 제안된 St. Lawrence Infrastructure Data Center는 2,795메가와트를 신청하고 있다 - 이는 완전한 요청 부하가 결국 개발된다면 St. Lawrence-FDR 수력 발전소의 정격 용량의 2.5배 이상이다.

기존 인공지능 인프라는 이미 대량의 전력망 전력을 소비하고 있다. TeraWulf의 뉴욕 서부 Lake Mariner 캠퍼스는 NYISO의 Zone A 전력망에서 전력을 받으며, 뉴욕 전력청을 통해 90메가와트 할당을 가지고 있다. TeraWulf는 8월에 102메가와트의 중요 IT 용량이 이미 수익을 창출하고 있으며 추가로 336메가와트가 건설 중이라고 보고했다.

따라서 주는 전력 가용성을 향후 개발의 조건으로 삼을 계획이다. Hochul은 뉴욕이 대규모 데이터센터에 추가 에너지를 제공하도록 요구하거나 전력망 접근에 더 많은 비용을 지불하도록 할 것이라고 말했다. 이 정책은 중심적 우려를 해결하기 위해 의도되었다: 데이터센터가 수력 발전이나 원자력 발전 근처에 위치하더라도, 수백 메가와트의 연중무휴 수요를 추가하는 것은 시스템의 다른 곳에서 새로운 송전, 변전소 및 발전을 필요로 할 수 있다.

**제안된 프로젝트 대부분은 반드시 건설될 필요는 없다**

거의 10기가와트 수치는 10기가와트의 불가피한 건설로 해석되어서는 안 된다. 특정 수의 뉴욕의 28개 추적 계획 시설이 완성에 도달할 것이라는 신뢰할 수 있는 공식 예측은 현재 없다.

전력을 신청하는 프로젝트와 실제로 건설되는 프로젝트 간의 차이는 엄청나다. 뉴욕 배터리 및 에너지 저장 기술 컨소시엄의 5월 제출은 NYISO의 2026 계획 데이터를 인용하여 약 12.6기가와트의 대규모 부하 프로젝트가 상호연결 큐에 있으며, NYISO의 기본 예측은 대규모 부하가 2040-41년까지 겨울 최고 수요에 약 2.9기가와트만 기여할 것으로 가정한다고 지적했다. 이러한 대규모 부하에는 반도체 제조 및 기타 산업 프로젝트뿐만 아니라 데이터센터도 포함된다.