美国众议院将对一项旨在保护房主免受人工智能数据中心需求推高电费影响的法案进行投票。

立法者正准备就一项旨在保护房主免受大型数据中心推高公用事业费用影响的法案进行投票，这是国会应对围绕人工智能和数据基础设施的复杂监管格局的最新努力。

众议院将于周三对《电费用户保护法》（Ratepayer Protection Act）进行表决。该法案将确立一项联邦标准，要求公用事业公司收回为满足高需求客户（如数据中心）而进行的电网升级所产生的成本。该法案在国会议程上迅速升温，凸显出数据中心如何在本年迅速成为主导性的政治议题。此次投票也突显了国会在监管人工智能方面面临的艰难平衡。唐纳德·特朗普总统主张对人工智能实施最少的监管，并驳斥了公众日益增长的对数据中心扩张的反对意见。

周二在众议院发言时，共和党籍肯塔基州众议员布雷特·古思里（Brett Guthrie）表示，该法案引入了“适度但重要的问责措施”，并指出立法者在八月休会期间直接听到了担忧选民的呼声。“电力需求的增长速度自第二次世界大战以来前所未见，社区对此可能对其日常生活产生的影响感到担忧是合情合理的，”古思里说。“随着该行业的持续发展，我要绝对明确的是，我们需要它在美国本土发展，而不是在中国。”

这项减轻数据中心对能源成本影响的举措，源于此前在国会陷入停滞的大约六项与人工智能和数据中心相关的法案池。参议院中由俄亥俄州共和党参议员乔恩·赫斯特德（Jon Husted）提出的配套措施，以及由阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔（Tommy Tuberville）共同赞助的法案，自七月以来一直停留在委员会阶段。

**电费用户保护法**

《电费用户保护法》最初是由科罗拉多州共和党众议员盖布·埃文斯（Gabe Evans）和佛罗里达州民主党众议员凯西·卡斯托（Kathy Castor）于六月发起的两党倡议。然而，随着对立法者遏制人工智能的压力日益增大，该法案在最近几周迅速积累了大量共同发起人。该法案指示州公用事业监管机构为大负荷电力消费者——定义为峰值需求超过100兆瓦的用户——实施定价结构。这些费率将使公用事业公司能够收回由此类需求触发的电网升级成本。此外，该法案要求大型客户在停止运营时抵消任何剩余的财务影响。通过将这部分费用从居民账户中转移出去，该法案旨在保护房主不承担为服务大型商业客户而建的新电力基础设施的成本。

“总的来说，承担账单的不是数据中心；而是我们的选民，”民主党籍新泽西州众议员小弗兰克·帕隆（Frank Pallone Jr.）周二晚上在众议院发言时说。“无论你是在红色州还是蓝色州，你的电价都上涨了。”

该措施目前拥有42位共同发起人，主要是共和党人，其中有28人在众议院于七月下旬夏季休会后复会以来加入。它还获得了温和派“问题解决者 caucus”的支持。埃文斯承认数据中心推动经济增长，并强调“负责任的开发实践”对于监管该部门至关重要。尽管如此，他强调扩大国内数据中心容量对于防止外国竞争对手获得战略优势至关重要。

**人工智能难题**

国会两院正在审议其他与人工智能相关的立法，范围从佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出的全面暂停数据中心发展的提议，到俄勒冈州民主党众议员罗恩·怀登（Ron Wyden）建议征收税收以抵消行业影响。这些提案未能像《电费用户保护法》那样迅速获得进展，鉴于特朗普总统反复批评行业监管，它们面临着巨大的阻力。

特朗普周一在“真实社交”（Truth Social）上写道：“关于人工智能，在商业史上，什么时候有人看到行业领导者呼吁监管，如果强力实施，会将他们推向 oblivion（遗忘/毁灭）和破产？”他继续写道，“人工智能和数据中心将成为历史上最伟大的经济发展引擎——比石油、黄金、钻石甚至互联网都要大。”

众议长迈克·约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党人）呼应了特朗普的立场，将最近将人工智能描述为人类生存威胁的新闻标题斥责为“骗局”，称其旨在在中期选举前煽动恐惧。相反，政府计划召集人工智能企业领袖直接解决行业关切。“他们可以自我监督，可以自我监管，”约翰逊在新闻发布会上对记者说。“他们不需要政府告诉他们要放慢脚步。”

相反，帕隆认为，《电费用户保护法》在限制数据中心扩张对居民电费的影响方面“做得还不够”。他指出，州和联邦立法者还必须解决发电和输电成本问题。

**更广泛的能源举措**

与此同时，国会正推进更广泛的举措，以扩大国家能源生产能力，以满足数百个新数据中心项目预期的电力需求。麦肯锡估计，该行业到2030年将投资7万亿美元用于基础设施建设，支持者将此视为经济增长的催化剂。高盛预测，2025年至2027年间，数据中心的电力需求将增加一倍以上，尽管该公司指出，由于项目延迟和取消，只有50%至60%的计划产能可能会投入使用。

这些预测促成了两党支持升级国家核能基础设施并现代化技术以促进新电厂建设的共识。联邦政府还在协助为额外的核反应堆提供融资，以帮助满足激增的电力需求。9月初，美国能源部宣布向爱荷华州一家核电站提供19亿美元的贷款以重启该设施。电厂所有者NextEra已经与谷歌达成协议，为其部分产出供应数据中心运营使用。

七月，白宫突出强调了自愿的“电费用户保护承诺”，鼓励公司为自身设施的电力成本买单。大约300家组织已签署该承诺，包括AEP Corp.、Dominion Energy和Duke Energy等主要公用事业公司，以及亚马逊、Meta和谷歌等大型科技公司。

特里斯坦·纳维拉（Tristan Navera）是住房政策高级记者，从华盛顿特区报道住房市场的趋势和解决方案。他曾在彭博法律（Bloomberg Law）担任高级记者，并为《华盛顿商业日报》（Washington Business Journal）报道房地产。在职业生涯早期，他在俄亥俄州的代顿和哥伦布花了十年时间报道商业和房地产新闻。作为辛辛那提本地人，纳维拉拥有俄亥俄大学的新闻学学位。