PJM는 MISO 및 SPP 대비 제한적인 결과를 고려해 여분 연계 경로 가속화를 위한 방안을 모색 중입니다.
PJM Interconnection은 기존 발전 설비의 잉여 연계 용량을 활용하여 신규 발전설계의 계통 연계 절차를 간소화하기 위한 두 번째 개혁 노력을 추진하고 있다. 이전 시도가 효과를 내지 못한 이후, 계통 운영자는 2025년 초 개정된 잉여 연계 서비스(SIS) 규칙을 도입했다. SIS를 통해 신규 발전설비나 에너지 저장 시스템은 해당 자산의 초과 용량 연계 권리(CIRs)를 활용하여 기존 시설의 연계 지점에 연결될 수 있다. 자문 회사인 Surplus Interconnection의 공동 창립자 Gavin Ahern에 따르면, 이러한 검토는 표준 연계 연구보다 일반적으로 훨씬 빠르며 비용이 많이 드는 네트워크 업그레이드를 우회할 수 있다. 규제 업데이트에도 불구하고 PJM의 SIS 프로그램은 미미한 결과를 보였다. 11월 말 기준 최신 데이터에 따르면, 계통 운영자는 2023년 이후 8건의 SIS 신청을 받았으나 단 2건만 승인했다. PJM 대변인 Jeffrey Shields는 이메일을 통해 조직이 정기적인 연계 프로세스 소위원회 업데이트 외에는 SIS 요청 세부 사항을 공개하지 않는다고 밝혔다.
느린 속도는 다른 지역 전송 조직과 극명하게 대비된다. Surplus Interconnection의 분석에 따르면, 6월 30일 기준으로 Midcontinent Independent System Operator(MISO)는 14.8GW의 잉여 연계 요청을 평가 중이었고, 그 뒤를 이어 Southwest Power Pool(SPP)이 14.3GW, 서부 유틸리티가 6GW, 남동부 유틸리티가 1GW였다. PacifiCorp는 또한 8월 13일 기준 5개 서부 주에서 총 5.2GW 규모의 33개 프로젝트를 동시에 검토 중이었으며, 직전 60일 동안 연방에너지규제위원회(FERC)에 5건의 잉여 연계 계약을 제출했다. MISO, SPP 및 PacifiCorp의 보류 중인 요청 대부분은 배터리 저장 프로젝트용이다. 지금까지 MISO에서는 44건의 잉여 연계 프로젝트가 가동되었으며, SPP 영역에서는 22건이 가동되었다. 2024년 이후 MISO 프로젝트는 상업적 운전에 도달하는 데 평균 1년이 걸린 반면, SPP 프로젝트는 거의 2년이 소요되었다. "MISO와 SPP는 실제로 작동하는 잉여 연계 프로세스를 구축했습니다. 예를 들어, 동일한 연계 지점에서 기존 발전설비와 잉여 발전설비의 병렬 운전을 허용함으로써 잉여 프로젝트의 경제성을 확보하는 데 중요한 요소를 제공했습니다,"라고 Ahern은 보고서에서 말했다.
PJM 내에서 열 및 재생에너지 설비는 약 150GW의 태양광, 풍력 및 저장 개발을 지원할 수 있는 잉여 연계 용량을 보유하고 있지만, 2025년 8월 발표된 UC Berkeley 작업 논문에 따르면連邦 세금 공제의 만료로 인해 그 잠재력이 제한되었다. 최근 두 차례의 입찰에서 예비율 목표를 달성하지 못한 PJM에게 SIS 채택 가속화는 점점 더 시급해지고 있다. 부족량은 6월 1일에 시작되는 2027/28년도 납입연도에 6.5GW였으나 2028/29년에는 약 6.8GW로 확대되었다. "PJM이 이 적자를 어떻게 메울 것인지 답을 찾으려 할 때, 잉여 연계를 통해 가동되는 자원들은 그들이 가장 먼저 주목해야 할 대상 중 하나여야 합니다,"라고 재생에너지 및 저장 개발업체인 MN8 Energy의 규제 및 시장 담당 선임 관리자 Grant Glazer는 인터뷰에서 말했다. 그는 SIS가 기존 CIRs를 활용하여 새로운 연계 권리나 업그레이드 없이 계통 용량을 확보하는 가장 빠른 경로이며 전체 비용을 절감한다고 강조했다.
그럼에도 불구하고 Glazer는 PJM의 현재 프레임워크가 기존 발전설비에 묶인 CIRs에 접근할 수 있는 잉여 추가분의 실행 가능한 메커니즘을 결여하고 있다고 지적했다. 예를 들어, 태양광 단지 쌍으로 구성된 배터리는 동위치 또는 하이브리드 시장 참여 모델 중 하나를 선택해야 한다. 동위치 방식은 배터리가 PJM의 용량 시장에 필요한 CIRs에 접근하는 것을 거부하는 반면, 하이브리드 모델은 결합된 설비에 단일 시장 참여 ID가 할당되어 실패한다. 이 단일 식별자는 운영자가 에너지 및 보조 서비스 시장에서 어떤 구성 요소가 참여하는지를 분리할 수 없게 하여 기존 오프테이크 계약의 정산을 차단한다. 이를 해결하기 위해 PJM 직원들은 최근 용량 시장에서 단일 실체로 취급되는 하이브리드 자원이 에너지 및 보조 서비스 시장에서 독립적으로 운영될 수 있도록 하는 '문제 부과금'을 제안했으며 이는 검토 중이다. resulting rule changes would be drafted by PJM’s Market Implementation Committee. Glazer는 이 제안을 수많은 잠재적 프로젝트에 대한 '실행 가능한' 경로로 묘사했다.
산업 단체들은 제안된 조정 사항을 환영했다. 청정에너지 무역 협회인 Advanced Energy United는 PJM의 개혁 노력을 지지했다. "우리는 이러한 수정 사항이 비교적 쉽다고 생각합니다. PJM이 새로운 자원을 얼마나 절실하게 필요로 하는지를 고려할 때, 이것이 빠르게 진행될 것이라고 낙관합니다,"라고 AEU 선임 이사 Jon Gordon은 인터뷰에서 말했다. 그는 초기 장벽이 해소되면 CIR 할당을 목표로 하는 더 복잡한 개혁이 이어질 수 있다고 덧붙였다. 한편, 개발자들은 미활용 권리를 찾기 위해 포트폴리오를 적극적으로 스캔하고 있다. Glazer는 많은 PJM 프로젝트, 특히 태양광 설치물이 명목 용량의 40%에서 60%만을 커버하는 CIRs를 보유하고 있어 상당한 잉여 연계 여유가 남아 있다고 설명했다. 배터리 비용 하락과 대규모 산업 부하로 인한 용량 자원 수요 급증과 결합하여 잉여 연계의 경제적 타당성이 강화되고 있다. 주 차원의 동력도 형성되고 있다. 인디애나주와 버지니아주는 올해 자국 계통 내 잉여 연계 실현 가능성에 대한 유틸리티 연구를 의무화하는 법안을 통과시켰다. 유틸리티 자체도 태양광 단지 통합이나 저장 설비와 열 발전설비의 페어링 등 해당 모델에 개방적인 태도를 보이고 있다. "대규모 부하로부터 접속 요청을 받고 있고, 이미 자체 시스템 용량이 부족한 상황이기 때문에 분명히 수용적인 반응을 보이고 있습니다,"라고 Ahern은 인터뷰에서 말했다.